ISO 59004 循環經濟 — 詞彙、原則與實施指南

重點摘要｜ISO 59004不是單一回收專案，而是一套將循環經濟納入組織策略、產品設計、資源管理、價值網絡與績效評估的實施指南。企業導入後，能說明目前基準、推動目標、優先行動、執行責任、循環性指標及監測審查方式。

什麼是 ISO 59004？

ISO 59004：2024《循環經濟 — 詞彙、原則與實施指南》是 ISO 59000 系列的基礎，界定循環經濟的關鍵詞彙與定義，並提出長期願景、六大原則、資源管理行動與五階段實施指引。它是指南型的國際標準，適用於各類型與規模的公私部門組織，不限於製造業、回收業，也不限於單一產品。

ISO 59004要解決的問題很具體。過去十年，企業推動循環經濟大多以「專案」的形式存在——這個廠做廢料再利用、那條產線換再生料、某個部門推包裝減量。這些作為本身有價值，但彼此沒有共同語言、沒有共同基準、也無法向客戶或投資人說明整體進展。ISO 59004 的作用，就是把這些零散的作為，轉化成具有範圍、基準、目標、責任、數據與改善方向的管理架構。

為什麼現在會被要求？

• 循環經濟國際標準架構逐步建立：隨著ISO 59000系列主要標準於2024年陸續發布，企業開始有較明確的國際參考架構，可用於理解循環經濟的核心詞彙、推動原則、實施方法及績效評估。
• 國內法規推進：《資源循環推動法》於 2026 年 6 月 2 日三讀通過，首次將產品從設計、生產、消費到再利用的全生命週期納入管理，並新增循環標誌與產品資訊揭露制度、政府優先採購循環產品等機制。
• 供應鏈壓力：歐盟永續產品生態設計規範（ESPR）、包裝及包裝廢棄物規章（PPWR）與數位產品護照（DPP）陸續上路，出口導向產業提前收到來自客戶端的要求。

ISO 59004 的核心精神

ISO 59004的核心，不是單純提高材料回收量，而是讓產品、零件與材料在安全、可行且能持續創造價值的條件下，延長使用時間並維持循環。因此，標準以六大循環經濟原則作為企業制定策略、產品設計及營運決策的重要依據。

六大原則：

• 系統思考
• 價值創造
• 價值共享
• 資源管理責任
• 資源可追溯性
• 生態系統韌性

ISO 59004輔導流程怎麼做？企業導入循環經濟的五個實施階段

企業被要求導入 ISO 59004 時，通常需要完成五項核心工作。實際範圍仍應依客戶要求、查核方案、產品特性與組織規模確認。

1. 環境背景與基準狀況評估
   確認組織目前如何使用及管理資源，盤點既有循環方案、法規要求、客戶期待、關鍵資源依賴及供應鏈風險。基準評估內容通常包含：原生與再生材料使用量、能源與水資源及副產品流向、廢棄物種類與處理回收去向、產品的耐用與維修與回收設計、現有循環經濟專案、關鍵環境與社會影響，以及可使用的循環性指標。
2. 目的、使命、願景與目標
   將循環經濟由理念轉為管理方向，透過目的、使命與願景界定公司及利害關係人在轉型中的角色，再以基準線、階段性目標與量化指標，持續追蹤原生料減量、再生料使用、產品延壽、回收與追溯等成果。
3. 策略優先事項與行動計畫
   評估各項循環行動的技術、組織、財務、法規、社會及環境條件，選擇最適合優先推動的方案。行動計畫至少應包含執行範圍、專案負責人、參與部門、所需資源、執行時程、績效指標、資料來源、預期成果，以及風險與預防措施。
4. 循環經濟實施
   實施階段通常需要研發、設計、採購、生產、品保、業務、物流、財務、資訊及永續部門共同參與。除了技術改善，也應進行教育訓練、內部溝通、供應商協作、資料建置與使用者行為引導，使循環經濟逐步納入日常作業。
5. 監測循環績效並定期審查
   選擇適合的循環性指標，定期檢視目標達成情形與循環方案成效。監測結果除了呈現資源投入與回收量，也應考量產品價值是否保留，以及是否產生新的環境、社會或供應鏈風險。審查結果可作為下一年度目標、預算、產品設計、採購規格與供應商管理的調整依據。

ISO 59004 輔導需要準備哪些文件與資料

ISO 59004屬於實施指南，並未要求所有企業使用完全相同的文件名稱或格式。實際準備項目可依導入範圍、客戶要求及第三方查核方式調整。

哪些企業適合優先進行 ISO 59004 輔導？

ISO 59004不限特定產業。企業只要涉及資源投入、產品或服務設計、供應鏈合作、資產管理或材料回收，都可依其營運特性選擇適合的導入範圍。

• 客戶、國際品牌或集團總部要求建立循環經濟制度、提供循環性資料或接受第三方查核。
• 已完成 BS 8001，希望銜接國際共通的 ISO 59000 系列架構。
• 產品大量使用金屬、塑膠、紡織、電子零件、關鍵原料或供應風險較高的材料。
• 面臨再生材料比例、耐用、維修、拆解、回收、材料追溯或產品資訊要求。
• 已推動多項減量、再利用或回收專案，但缺乏整體策略、基準與績效管理。
• 希望建立產品取回、維修、翻新、再製造、租賃、共享或產品服務化模式。
• 參與政府循環經濟輔導、補助、採購或示範計畫，需要建立可查證的執行架構。
• 需要在永續報告書或客戶問卷中說明循環經濟策略、目標、作法與績效。
• 希望降低原料價格波動、資源短缺、廢棄物成本或供應中斷風險。

較常見的導入產業包含電子、機械、金屬、塑膠、化工、紡織、食品、包裝、營建、零售、物流、公用事業、政府機關、工業園區及產業聯盟。服務業也可從設備共享、延長資產壽命、循環採購、空間與資源利用效率等方向展開。

ISO 59004 常見問題

ISO 59000 系列有哪些標準？彼此怎麼分工？

導入 ISO 59004 一定要做 LCA 或產品碳足跡嗎？

不一定。ISO 59004 建議企業採生命週期觀點，但不代表每一項循環方案都必須完成完整的生命週期評估或產品碳足跡。企業可依產品特性、重大環境影響、客戶要求及方案複雜程度，決定是否採用 LCA、碳足跡、物質流分析或其他補充工具。這些工具應該用來協助決策，而不是為了增加文件數量。

和 ISO 14001 差在哪？該先做哪一個？

ISO 14001 管理的是組織營運對環境的衝擊；ISO 59004 處理的是資源在價值鏈中的流動與價值保留。兩者互補而非替代。已有 ISO 14001 的企業，可以把循環性面向併入既有的環境考量面鑑別流程，導入成本會低很多。

捷思企管如何協助企業導入 ISO 59004？

捷思企業管理顧問長期深耕永續管理與國際標準輔導，為 EcoVadis 全球前 1% 鉑金級評等企業，並取得 EcoVadis 官方認證諮詢合作夥伴（Accredited Consulting Partner）資格。

我們會依企業面臨的客戶要求、產品特性、供應鏈條件及既有管理制度，規劃合適的導入路徑，服務範圍包含：

● ISO 59004 教育訓練：為管理階層與跨部門種子人員說明六大原則、資源管理行動優先順序與五階段流程，建立共同語言。

● 六大原則差距分析與資源流盤點：完成基準循環性評估，產出差距分析報告與優先改善清單。

● 循環目標與行動計畫：建立循環經濟願景、目標與階段性標的，制定行動計畫與試辦專案規劃。

● 績效指標建置：依 ISO 59020 建立可量化、可追蹤、可對外說明的循環性指標。

● 第三方查核前準備：協助準備查核所需文件，並建立後續的定期審查與揭露機制。

輔導過程會優先檢視企業現有制度與資料，協助同仁理解標準要求，並將循環經濟管理連結產品設計、採購、生產、供應鏈與永續揭露，避免為了查核另外建立一套無法持續運作的文件。
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若貴公司近期接獲客戶要求、準備導入 ISO 59004，或希望評估循環經濟查核與輔導方式，歡迎與我們聯繫。

若您正在評估導入 ISO 59004、近期接獲客戶要求或希望評估循環經濟查核與輔導方式，歡迎聯繫捷思企管：
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