ISO 59004 循環經濟 — 詞彙、原則與實施指南

重點摘要｜ISO 59004不是單一回收專案，而是一套將循環經濟納入組織策略、產品設計、資源管理、價值網絡與績效評估的實施指南。企業導入後，能說明目前基準、推動目標、優先行動、執行責任、循環性指標及監測審查方式。

什麼是 ISO 59004？

ISO 59004：2024《循環經濟 — 詞彙、原則與實施指南》是 ISO 59000 系列的基礎，界定循環經濟的關鍵詞彙與定義，並提出長期願景、六大原則、資源管理行動與五階段實施指引。它是指南型的國際標準，適用於各類型與規模的公私部門組織，不限於製造業、回收業，也不限於單一產品。

ISO 59004要解決的問題很具體。過去十年，企業推動循環經濟大多以「專案」的形式存在——這個廠做廢料再利用、那條產線換再生料、某個部門推包裝減量。這些作為本身有價值，但彼此沒有共同語言、沒有共同基準、也無法向客戶或投資人說明整體進展。ISO 59004 的作用，就是把這些零散的作為，轉化成具有範圍、基準、目標、責任、數據與改善方向的管理架構。

為什麼現在會被要求？

• 循環經濟國際標準架構逐步建立：隨著ISO 59000系列主要標準於2024年陸續發布，企業開始有較明確的國際參考架構，可用於理解循環經濟的核心詞彙、推動原則、實施方法及績效評估。
• 國內法規推進：《資源循環推動法》於 2026 年 6 月 2 日三讀通過，首次將產品從設計、生產、消費到再利用的全生命週期納入管理，並新增循環標誌與產品資訊揭露制度、政府優先採購循環產品等機制。
• 供應鏈壓力：歐盟永續產品生態設計規範（ESPR）、包裝及包裝廢棄物規章（PPWR）與數位產品護照（DPP）陸續上路，出口導向產業提前收到來自客戶端的要求。

ISO 59004 的核心精神

ISO 59004的核心，不是單純提高材料回收量，而是讓產品、零件與材料在安全、可行且能持續創造價值的條件下，延長使用時間並維持循環。因此，標準以六大循環經濟原則作為企業制定策略、產品設計及營運決策的重要依據。

ISO 59004輔導流程怎麼做？企業導入循環經濟的五個實施階段

企業被要求導入 ISO 59004 時，通常需要完成五項核心工作。實際範圍仍應依客戶要求、查核方案、產品特性與組織規模確認。

1. 界定循環經濟推動範圍
   確認本次涵蓋整個公司、單一廠區、特定產品、服務、事業部門，或某一段價值鏈，並說明上下游活動與系統邊界。
2. 盤點資源流動與現行作法
   盤點原物料、再生料、能源、水資源、副產品、廢棄物及回收物流，並檢視設計、採購、生產、使用、維修、取回與壽命終期管理。
3. 建立循環經濟基準、目標與優先行動
   依資源依賴、客戶要求、環境與社會影響、供應鏈風險及商業機會，建立基準線，設定中長期目標與階段性指標。
4. 執行循環方案並保留證據
   推動循環設計、循環採購、製程減量、維修、翻新、再製造、共享服務、逆向物流或產業共生，並保留決策、執行與成果紀錄。
5. 監測循環績效並定期審查
   建立循環性指標、資料來源、計算方式、管理責任與審查機制，確認行動是否降低資源耗用、保留價值，且未造成新的環境或社會風險。

ISO 59004 輔導需要準備哪些文件與資料

ISO 59004屬於實施指南，並未要求所有企業使用完全相同的文件名稱或格式。實際準備項目可依導入範圍、客戶要求及第三方查核方式調整。

哪些企業適合優先進行 ISO 59004 輔導？

ISO 59004不限特定產業。企業只要涉及資源投入、產品或服務設計、供應鏈合作、資產管理或材料回收，都可依其營運特性選擇適合的導入範圍。

• 客戶、國際品牌或集團總部要求建立循環經濟制度、提供循環性資料或接受第三方查核。
• 已完成 BS 8001，希望銜接國際共通的 ISO 59000 系列架構。
• 產品大量使用金屬、塑膠、紡織、電子零件、關鍵原料或供應風險較高的材料。
• 面臨再生材料比例、耐用、維修、拆解、回收、材料追溯或產品資訊要求。
• 已推動多項減量、再利用或回收專案，但缺乏整體策略、基準與績效管理。
• 希望建立產品取回、維修、翻新、再製造、租賃、共享或產品服務化模式。
• 參與政府循環經濟輔導、補助、採購或示範計畫，需要建立可查證的執行架構。
• 需要在永續報告書或客戶問卷中說明循環經濟策略、目標、作法與績效。
• 希望降低原料價格波動、資源短缺、廢棄物成本或供應中斷風險。

較常見的導入產業包含電子、機械、金屬、塑膠、化工、紡織、食品、包裝、營建、零售、物流、公用事業、政府機關、工業園區及產業聯盟。服務業也可從設備共享、延長資產壽命、循環採購、空間與資源利用效率等方向展開。

ISO 59004 常見問題

ISO 59000 系列有哪些標準？彼此怎麼分工？

導入 ISO 59004 一定要做 LCA 或產品碳足跡嗎？

不一定。ISO 59004 建議企業採生命週期觀點，但不代表每一項循環方案都必須完成完整的生命週期評估或產品碳足跡。企業可依產品特性、重大環境影響、客戶要求及方案複雜程度，決定是否採用 LCA、碳足跡、物質流分析或其他補充工具。這些工具應該用來協助決策，而不是為了增加文件數量。

和 ISO 14001 差在哪？該先做哪一個？

ISO 14001 管理的是組織營運對環境的衝擊；ISO 59004 處理的是資源在價值鏈中的流動與價值保留。兩者互補而非替代。已有 ISO 14001 的企業，可以把循環性面向併入既有的環境考量面鑑別流程，導入成本會低很多。

捷思企管如何協助企業導入 ISO 59004？

捷思企業管理顧問長期深耕永續管理與國際標準輔導，為 EcoVadis 全球前 1% 鉑金級評等企業，並取得 EcoVadis 官方認證諮詢合作夥伴（Accredited Consulting Partner）資格。

我們會依企業面臨的客戶要求、產品特性、供應鏈條件及既有管理制度，規劃合適的導入路徑，服務範圍包含：

● ISO 59004 教育訓練：為管理階層與跨部門種子人員說明六大原則、資源管理行動優先順序與五階段流程，建立共同語言。

● 六大原則差距分析與資源流盤點：完成基準循環性評估，產出差距分析報告與優先改善清單。

● 循環目標與行動計畫：建立循環經濟願景、目標與階段性標的，制定行動計畫與試辦專案規劃。

● 績效指標建置：依 ISO 59020 建立可量化、可追蹤、可對外說明的循環性指標。

● 第三方查核前準備：協助準備查核所需文件，並建立後續的定期審查與揭露機制。

輔導過程會優先檢視企業現有制度與資料，協助同仁理解標準要求，並將循環經濟管理連結產品設計、採購、生產、供應鏈與永續揭露，避免為了查核另外建立一套無法持續運作的文件。
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若貴公司近期接獲客戶要求、準備導入 ISO 59004，或希望評估循環經濟查核與輔導方式，歡迎與我們聯繫。

若您正在評估導入 ISO 59004、近期接獲客戶要求或希望評估循環經濟查核與輔導方式，歡迎聯繫捷思企管：
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