「臺灣企業供應鏈尊重人權方案」由行政院責成經濟部統籌研擬之政策措施,回應近年國際社會對「企業與人權」議題日益提高之關注。此方案以協助臺灣企業接軌國際人權準則(如聯合國《聯合國工商企業與人權指導原則》(UNGPs))為核心,透過制度化引導與配套支持,強化企業對供應鏈人權風險之辨識與管理,並維持其於國際市場之競爭條件。
臺灣企業供應鏈尊重人權方案
一、方案目的
■ 引導企業善盡尊重人權之責任,將人權考量納入日常營運與供應鏈管理。
■ 協助企業辨識並降低營運活動及供應鏈中潛在之負面人權影響。
■ 透過制度化引導與示範推動,提升臺灣企業之國際信譽與整體產業競爭條件。
二、推動策略
■ 採取「以大帶小」之作法,透過具規模與影響力之企業,帶動供應鏈共同強化人權管理。
■ 採行「循序漸進」之推動方式,先行導入重點企業,逐步擴大適用範圍。
三、首波實施對象
■ 規範產業別:製造業。
■ 企業條件:前一年度營收達新臺幣500億元之上市櫃公司。
■ 選取依據:參考歐盟《企業永續盡職調查指令》(CSDDD)首波適用門檻(15億歐元,約合新臺幣515億元)。
■ 適用規模:依現行條件評估,符合上述標準之臺灣標竿企業約80家。
四、核心要求:人權盡職調查(Human Rights Due Diligence, HRDD)
■ 受規範企業須就其自身營運活動,以及供應鏈中之直接供應商(商業夥伴),實施人權盡職調查。
五、推動時程
■ 114年製造業營業額達500億元之上市櫃公司,於115年實施人權盡職調查,於116年納入永續報告書內揭露。
什麽是人權盡職調查
人權盡職調查(Human Rights Due Diligence, HRDD)是指企業為履行尊重人權的責任,透過一套持續性的管理過程,以辨識、防範、減緩及其營運活動對人權可能造成的實際或潛在負面影響。
人權盡職調查六大步驟
企業推行人權盡職調查,主要透過一套循環管理流程,系統性辨識、管理與回應營運及供應鏈中之人權風險,其主要執行步驟如下:
1.制定人權政策
■ 由最高管理階層公開承諾並發布人權政策,作為企業推動人權治理之基礎。
■ 作為後續人權盡職調查及相關管理作為之最高指導原則。
2.風險辨識與評估
■ 辨識企業自身營運活動及價值鏈中,可能存在之「實際」或「潛在」負面人權影響。
■ 依評估結果進行風險排序,其中嚴重性較高之人權風險應優先處理。
3.因應處理與管理作為
■ 針對已辨識之人權風險,制定相應之預防、減緩或停止不利影響之措施。
■ 將相關管理作為納入既有營運流程,例如採購政策、供應商管理與內部作業規範。
4.成效追蹤與檢視
■ 建立適當之質化與量化指標,以持續追蹤人權風險因應措施之執行成效。
■ 定期檢視管理作為是否有效降低或消除負面人權影響,並適時進行調整。
5.溝通與資訊揭露
■ 於企業內部進行充分溝通,凝聚對人權議題之共識與理解。
■ 對外則透過永續報告書、官方網站或其他公開管道,說明人權風險管理作法與進展。
6.申訴與救濟機制
■ 當企業確認其行為已造成負面人權影響時,應啟動適當之申訴與救濟機制。
■ 提供受影響者合理且可執行補救方式,例如道歉、賠償、修復或其他適當措施。
人權盡職調查流程循環圖
捷思企管 人權盡職調查HRDD 輔導流程
人權盡職調查 (Human Rights Due Diligence) 實務指南
第一階段
現況盤點與
教育訓練
核心:對齊標準
取得企業高層的公開支持,定調治理方向。
第二階段
風險檢視與
評估
核心:診斷風險
區分優先處理順序,找出潛在衝擊點。
第三階段
制度建置與
消弭減緩
核心:預防與治本
將風險管理制度化,建立申訴救濟機制。
第四階段
落實執行與
成效追蹤
核心:持續優化
對外溝通改善成果,展現人權治理透明度。
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